通过马库斯

4月25日，阿尔巴尼亚举行了由140个席位组成的一院制议会的选举。获得代表权的政党的投票情况如下:

-裁决:社会党- 48.6%的选票，74个席位(-0)
-反对:民主党- 39.5%，59席(加13席)
-反对:社会主义整合运动(LSI) - 6.8%， 4个席位(-15个)
-反对：社会民主党（PSD） - 2.25％，3个席位（+2）

The result reinforces the position of Prime Minister Edi Rama’s government, which won its third consecutive term while also safeguarding the absolute majority it secured in 2017. This is likely to be strengthened further by PSD, which won two additional seats, but whose US-blacklisted leader Tom Doshi immediately resigned his mandate in order to facilitate cooperation with PS.

与此同时，两种主要反对派集团表现不佳：虽然Lulzim Basha的PD获得了13个额外席位，但这些座位上的13个席位，这些是伊利尔元总统的LSI的费用，其中PD是盟友，以形成可以追踪PS的统治多数。尽管如此，PD已将其职位整合为唯一存在竞争力的反对党。

从更广泛的意义上说，选举结果标志着两党统治格局的回归，这种格局自1989年以来一直是阿尔巴尼亚的常态。然而，这并不是政治稳定的一个指标，反映出阿尔巴尼亚的选举仍然是由两个相互竞争的庇护主义进行的有效斗争。

语境

2013年大选后，PS与LSI组建了执政联盟，从而将其占据长达8年之久的PD赶下了台。在Edi Rama的领导下，PS模拟了从阿尔巴尼亚工党的后共产主义继承者到具有进步议程的现代中左势力的转变。加入欧盟(European Union)是一个关键的愿望，需要进行体制改革和自由化改革。因此，制定了宪法改革，包括司法制度改革。

拉玛政府的努力得到了回报，加入欧盟的正式谈判将于2020年获得批准，尽管由于荷兰等一些成员国对法治持怀疑态度，谈判一直在拖延。这些担忧无疑是出于讽刺的动机，因为成员国在面向国内受众;但他们并非没有理由。

模仿和仿真：一个新系统

实际上，类似于其中东欧洲和东南欧（CESEE）的一些区域同行，阿尔巴尼亚已经转向一个制度模式，在模拟纸质时模仿欧洲标准，同时模拟实践，迫在眉睫
为既得利益的私人利益集中权力。这并不一定以一种明确的方式表现出来。拉玛政府通过的许多改革都是积极的;但它们要么伴随着修正案，要么提供了可能被利用的漏洞。

选举是在这方面的案例研究。民意调查是根据新的选举法组织的，在区域基础上建立了部分公开名单，选民可以选择首选候选人。议会代表性的最低门槛从地区的3％降至1％，理论上促进了更大的多元化。这种欧盟经纪的改革是为了恢复对选举制度的完整性的信念，激励PD和LSI的返回议会，他们于2019年抵制。

目前还不清楚反对派是否会接受选举结果，但是结论欧洲安全与合作组织和欧洲委员会的一个重要特点是，这次选举是自由的，而且组织得很好。然而，它并没有放过对PS低质量的话语、激进的言辞和贿选的批评，以及PS享有的结构性优势。

事实上，由PS赞助的修正 - 欧洲威尼斯委员会委员会批评的议会“非常草率的”- -将选举前联盟的组成限制为单一而不是联合名单，从而迫使寻求联盟的政党陷入政治上复杂的立场，即接受彼此平等。虽然这不是一个根本性的改变，但它赋予了PS一个边际优势，同时抑制了较小的政党以及PD/LSI联盟。

PS拥有越来越多的边际优势，其中很多都是口味不自由的。例如，PS从国家资源中获益泄漏一个数据库显示，成千上万的政党工作人员监视选民，注意他们的工作场所和政治偏好。虽然一个“反诽谤法”针对网络文章的评论目前被冻结，媒体评论普遍不加批判，反映出谨慎的编辑政策。关于媒体报道竞选活动的规定也有利于大政党。

更一般地说，有时偶然偶然，有时通过设计，PS能够从阿尔巴尼亚的结构疲软的检查和平衡中受益。由于抵制了选举制度的PD和LSI，PS赢得了2019年当地选举的几乎所有市政局的控制 - 鉴于议会未被上庭抵消，也选出总统，中和结构（如果允许无效）保障。

照常营业

在重建阿尔巴尼亚政治景观的脆性双极性时，同样的机构实践可能会继续通过新的立法术语。

他们还体现在经济在一定程度上,他们有效地形成了PS竞选的核心组成部分:即基础设施的发展,包括两个新的机场和两个港口,到2025年,以及之间的铁路地拉那都拉斯,和改善道路连接国内和跨境。

PS依赖于公私合作关系(ppp)和此类项目的特许权，此外还对主动投标提供高达10%的奖金。管理这些项目的条件通常是通过特殊的法律来通过的，这妨碍了有效的审查:例如，关于建设弗罗拉机场的法律就通过了13天内这表明协商不足。

非竞争性招标的其他例子包括Milot-Balldre公路，该高速公路被设定为其中一个最昂贵的在欧洲，每公里的道路建设，以及rruga e arbit.高速公路。除运输外，此类做法普遍存在的其他部门包括能源、国防、保健和废物管理。这影响了项目的商业可行性，其后果成本最终将由国家预算承担。

这种庇护主义构成了阿尔巴尼亚政治经济的一个主要部分，并由不充分的司法控制、量身定做的法律和不透明的招标服务。到目前为止，这些做法一直存在，甚至是在欧盟已颁布的强制性改革的背景下演变而来。从2016年开始的法官审查是这方面的关键，从刑事到宪法，各级法院系统都积压了大量案件。

透明度国际（TI）和民主协会（IDM）描述了这种机构捕获状态报告在3月发布。这种做法不是PS的唯一领域。TI / IDM指出，通过集中腐败的国家捕获在PD的2005-2013个任期期间开始了国家捕获的尝试，其中一些主要出现的刑事案件起源于此。

从这个意义上说，Lulzim Basha竞选时的反腐平台是不令人信服的——尤其是因为他是民主党的一位protégé要员和前总理Sali Berisha，领导着外交、内政和公共工程部门。总统伊里尔•梅塔(Ilir Meta)——其LSI实际上是一种个人主义工具——也表达了类似的观点，尽管他在2012年因腐败指控辞去了副总理一职有争议的是清除．

外表

选举维持了现状，但政治共识是脆弱的。这场运动的特点是高度的两极分化，导致了一些孤立的出于政治动机的暴力事件，其中一起是致命的。Lulzim Basha先前暗示民主党可能不会接受失败。尽管在编写本报告时，巴沙已同意与拉玛总理对话，但民主党仍极有可能选择继续抵制议会并动员抗议活动。阿尔巴尼亚在1997年内战期间经历的那种暴力极不可能发生，但脱离关键机构的情况如果持续下去，很可能会造成破坏稳定的影响。

尽管如此，拉玛政府很可能会应付过去。外国投资者似乎能够与客户名单计划共存:在2008-2019年期间，当这些做法开始蓬勃发展时，流入与1996-2007年期间的2亿美元相比，外国直接投资平均每年增长约11亿美元。截至2019年，外国直接投资流入存量同样达到88亿美元，高于2010年的32亿美元。阿尔巴尼亚落后于其地区同行塞尔维亚，但其FDI表现是合理的，并正在推动发展。

世俗人口下降等结构问题在长期前景上称重。在塞尔维亚，黑山和北马其顿经历了“脑流失的北部马其顿”的地方，阿尔巴尼亚的持续不减，受过高等教育的工人占2012-2019之间净移民的40％。在Covid-19大流行的经济影响的潜断区域恢复中，通过将不足以不足。

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Marcus How是维也纳咨询公司(vienna 伟德国际1949Consulting)的研究分析主管，维也纳咨询公司是一家专门从事CESEE的投资风险咨询公司。